(環(huán)保霧霾導(dǎo)致停工怎么賠償)

　　最近，中國(guó)北方出現(xiàn)了持續(xù)多日的大范圍霧霾。從昨天開始，霧霾范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，包括京津冀、山西、陜西、河南等11個(gè)省市在內(nèi)的地區(qū)被霧霾籠罩。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，北京部分地區(qū)PM2.5濃度達(dá)到近400微克/立方米，石家莊，PM2.5濃度超過到了1000微克/立方米，都遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織建議的25微克/立方米的限制。這是中國(guó)今年最嚴(yán)重的大氣污染事件，影響人數(shù)高達(dá)4.6億人。

　　面對(duì)大范圍的霧霾，各地政府采取了一系列措施。12月15日下午，北京市發(fā)布今年首個(gè)空氣重污染紅色預(yù)警，1200家企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車也實(shí)施了限行，國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車禁止上路行駛，這個(gè)標(biāo)注以上的機(jī)動(dòng)車則實(shí)行單雙號(hào)限行。12月16日，北方有20多個(gè)城市跟隨北京發(fā)布了紅色預(yù)警，開始對(duì)工廠和交通進(jìn)行限制。

　　此前，河北唐山啟動(dòng)了重污染天氣應(yīng)急減排措施，軋鋼、水泥、玻璃、鑄造、焦化、鋼鐵等企業(yè)全部停產(chǎn)或限產(chǎn)。在山東，全省共停產(chǎn)企業(yè)1767家，限產(chǎn)企業(yè)1399家，聊城、德州等污染嚴(yán)重地區(qū)還對(duì)機(jī)動(dòng)車采取了限行。

　　除了這類臨時(shí)的應(yīng)急性政策，環(huán)保部還有系統(tǒng)性的政策，計(jì)劃通過錯(cuò)峰生產(chǎn)、散煤替代、“小散亂污”企業(yè)清理來進(jìn)一步減少污染的排放。據(jù)了解，在錯(cuò)峰生產(chǎn)方面，具體將涉及水泥、鑄造和鋼鐵企業(yè)。從11月1日至明年3月，北京、天津、河北、山東、河南等地的20個(gè)城市內(nèi)，水泥企業(yè)一律不得生產(chǎn)；鑄造企業(yè)，除設(shè)施到位、較大規(guī)模的，一律停產(chǎn)；不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)也停產(chǎn)。環(huán)保部還計(jì)劃在明年底之前在京津冀地區(qū)清除5000多家“小散亂污”企業(yè)，今年已經(jīng)完成了約2600家。根據(jù)此項(xiàng)計(jì)劃，至明年底，將實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)平方公里的無(wú)煤區(qū)。

　　客觀的說，政府的確推出了一系列政策，也的確顯示出為了空氣質(zhì)量付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)的意愿與決心。這類政策甚至嚴(yán)厲到了，北京烤鴨店因?yàn)椤拔词褂们鍧嵞茉础倍艿教幜P。

　　不過，眾多的政策中，有一個(gè)行業(yè)，有一項(xiàng)政策卻反其道而行之，提倡大排量、大型車、高耗能。這個(gè)政策就是各地的網(wǎng)約車新政。具體的政策不必累述，各地要求2.0T，要求軸距更大的車，是眾所周知的事實(shí)了。排量大、軸距大意味著更重、更耗能，排放的污染也更多。這種政策的目的，有地方的相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人已經(jīng)作為政績(jī)明明白白的說過了，那就是把出租車與網(wǎng)約車區(qū)分開、隔開，而這樣做顯然就是為了保護(hù)出租車的利益。

　　汽車的排放一直是污染的重要來源。根據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員的說法，大量的觀測(cè)分析和模式研究都表明，京津冀大氣重污染主要是本地積累加上外地傳輸導(dǎo)致的。其中，京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素，對(duì)PM2.5污染的貢獻(xiàn)約為70%左右。而根據(jù)北京市大氣PM2.5污染源解析結(jié)果，在PM2.5的本地污染源貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車排放占比為31.1%，燃煤占22.4%，工業(yè)生產(chǎn)占18.1%，揚(yáng)塵占14.3%。所以，本地機(jī)動(dòng)車排放是重要的污染來源，重點(diǎn)控制機(jī)動(dòng)車污染是必要的。

　　實(shí)際上，西方城市面對(duì)空氣污染同樣也是這樣做的。今年11月底開始，法國(guó)巴黎出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染。政府決定在巴黎及其周邊地區(qū)采取機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、限速等緊急措施。此前有數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車限行措施可讓巴黎市區(qū)車流量減少約18％，與道路交通相關(guān)的可吸入顆粒物濃度降低15％，氮氧化物濃度降低20％。12月初，相關(guān)地區(qū)空氣質(zhì)量已見好轉(zhuǎn)。所以，機(jī)動(dòng)車限行，或者小排量、新能源車是綠色出行的好方式。實(shí)際上，在歐洲，大量的車都是小排量的。

　　這就出現(xiàn)了一個(gè)荒謬的局面，一邊是各地為了減少污染，工廠限產(chǎn)、停產(chǎn)、汽車限行，一邊是為了保護(hù)出租車的利益，通過對(duì)軸距和排量進(jìn)行限制，要求高排放，讓許多本身更加環(huán)保的車輛被迫退出換成大軸距大排量的車型。這種政策既不符合節(jié)能環(huán)保的精神，在重重霧霾之下，這種不惜以犧牲環(huán)境和公眾福祉為代價(jià)保護(hù)舊業(yè)態(tài)的做法的不合理性與荒謬性也更加清楚了。

　　不過，這種不合理正在得到糾正。12與21日，在地方版網(wǎng)約車細(xì)則草案出臺(tái)2個(gè)多月后，今日北京和上海雙雙發(fā)布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則，相比之前的征求意見稿，正式實(shí)施細(xì)則明顯寬松，北京不僅放松了軸距和排量的限制，還增加了5個(gè)月的過渡期，上海也將車輛軸距調(diào)整為2600毫米，且不再對(duì)排量進(jìn)行限制。京滬作為特大城市，對(duì)軸距排量的放寬是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，既代表中央高層對(duì)網(wǎng)約車這一分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的認(rèn)可，也將帶動(dòng)其他二三線城市進(jìn)一步放寬車型準(zhǔn)入門檻。軸距、排量等標(biāo)準(zhǔn)的放寬意味著政府不再將網(wǎng)約車定位為高端服務(wù)，而且，在普遍惠民的同時(shí)，還兼顧了保護(hù)環(huán)境的要求。